为深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，进一步加强大学生思想政治教育，强化意识形态工作，根据《内蒙古师范大学党委落实意识形态工作责任制实施办法》（内师党办发〔2016〕36 号），结合校团委实际，制定本实施意见。

       一、充分认识新形势下加强和改进思想政治教育强化意识形态工作的重要意义

      意识形态工作是党和国家的一项极端重要的工作。高校作为意识形态工作前沿阵地，肩负着贯彻党的教育方针，学习研究宣传马克思主义，培育和践行社会主义核心价值观，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供人才保障和智力支持的重要任务。加强意识形态工作，坚持和巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，是提高团干部政治理论水平的需要，是提高全校青年师生思想政治素质的需要，推进共青团改革和发展。

       二、指导思想、基本原则和目标要求

    （一）指导思想

       高举中国特色社会主义伟大旗帜，以中国特色社会主义理论体系为指导，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，全面贯彻党的教育方针，以立德树人为根本任务，以深入推进中国特色社会主义理论体系教育为主线，以提高广大团员青年思想政治素质为基础，以加强意识形态阵地建设为重点，积极培育和践行社会主义核心价值观，不断坚定广大青年师生中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，为培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人提供支撑和保障，为建设高水平研究型大学提供精神动力和舆论支持。

       （二）基本原则

         1．坚持围绕中心、服务大局。始终把意识形态工作摆在共青团思想引领工作的重要位置，紧紧围绕学校改革发展的中心工作，胸怀大局、把握大势，为学校和共青团的建设改革发展服务。

         2．坚持正确导向、齐抓共管。坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，巩固壮大主流思想舆论。

         3．坚持面向基层、服务师生。按照“贴近实际、贴近生活、贴近师生”的工作要求，抓住关键点、选准切入点、突出闪光点、关注舆论点，提高意识形态工作的针对性和实效性。

         4．坚持改革创新、注重实效。积极稳妥地在全校各级团组织中推进意识形态工作理念创新、手段创新和基层工作创新，进一步丰富意识形态工作载体，提升意识形态工作的吸引力和感染力。

        （三）目标要求

       深入开展中国特色社会主义和中国梦学习宣传教育，加强思想理论建设。巩固共同思想道德基础，使社会主义核心价值观内化于心、外化于行，成为全体青年师生的价值追求和自觉行动。壮大主流思想舆论，做大做强正面宣传，切实加强意识形态引导管理，牢牢掌握意识形态工作领导权、话语权和管理权。培育和弘扬大学精神，推动文化传承创新，建设具有师范大学特色的大学文化。着力加强工作创新，增强意识形态工作的凝聚力、感召力和说服力，为学校改革发展稳定提供坚强保障。

      三、主要任务和工作措施

    （一）坚持立德树人，扎实推进理论武装和意识形态工作

       1.加强理论武装和意识形态建设。坚持正确政治方向，宣传党的理论、路线方针政策和团中央重大工作部署。要在广大师生中扎实开展中国特色社会主义和中国梦学习宣传教育，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，培养中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人。大力弘扬理论联系实际的学风，坚持学以致用，创新学习形式，丰富学习内容，不断把学习成果转化为推动共青团改革发展的正确思路和有力措施。深入开展形势政策的学习和教育，大力宣传各项事业取得的新成就，帮助青年师生准确了解国情、社情、校情，正确把握形势，激励广大青年师生为实现中国梦而努力奋斗。

       2.着力增强大学生思想政治教育和意识形态教育的针对性实效性。深入贯彻全国高校思想政治工作会议精神，始终将青年学生的思想政治引领和价值引领作为共青团工作的根本任务，以“中国梦”和“中国特色社会主义”为主题，深入开展理想信念教育；以习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略以及考察内蒙古重要讲话精神为统领，深入开展“四进四信”主题活动和“北疆青年学习进行时”活动；以培育和践行社会主义核心价值观为主线，以重大节庆日为契机，以团日活动为主要载体，创新开展爱国主义教育、民族团结教育、中华优秀传统文化教育和“三生教育”，引导广大团员青年坚定中国特色社会主义道路自信，理论自信，制度自信，文化自信。让“一条道路、两个共同、三个离不开、四个认同、五个维护”的思想观念在广大青年中进脑入心。深入开展学系列讲话，学团章团规，做合格团员的学习教育，切实强化团员意识。围绕培养青年政治骨干，深化实施校院两级“青年马克思主义者培养工程”，建立校级“青马班”培训基地。在青年教师和学生中培育一大批政治骨干，发挥好他们的示范带动作用。加强学生干部队伍建设，充分发挥学生党团干部的自主管理和桥梁纽带作用。对学生自组织开展常态化意识形态工作管控。以增强针对性、实效性为着力点，深入实施共青团意识形态工作产品化战略，积极探索线上线下意识形态的形式和途径，不断改进和创新引导青年学生的方式方法，提升意识形态工作的精准化、精细化、精益化。

       3.大力提高团干部队伍思想政治素质。按照全区高校思想政治工作会议要求，要抓好教育培训，强化实践锻炼，整体推进共青团干部队伍建设。突出团干部思想建团，强化“三严三实”作风，深入开展“两学一做”学习教育，切实增强政治意识，大局意识，核心意识和看齐意识，牢固树立正确的成长观、事业观、政绩观。加强团干部意识形态工作责任意识，提高政治鉴别力，着力打造忠诚、担当、干净、专业的团干部队伍。

      （二）坚持价值引导，积极培育和践行社会主义核心价值观

       1.要求广大团干部带头践行社会主义核心价值观。坚定不移地把立德树人作为根本任务。以“有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心”的标准要求自己，引导广大团干部“甘为人梯，甘当铺路石，深入开展共青团“两学一做”学习教育，教育引导团干部加强党性修养，切实做到对党忠诚、个人干净、敢于担当，尽心尽力履行好岗位职责，为共青团改革发展贡献力量。

       2.培育和引导广大学生践行社会主义核心价值观。引导青年学生在勤学、修德、明辨、笃实上下功夫，帮助青年学生扣好人生的第一粒扣子，努力成为德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。积极营造培育和践行社会主义核心价值观的校园氛围，发挥网络文化引导作用，建设社会主义核心价值观网上传播阵地。广泛开展形式多样的学雷锋、学道德模范实践活动，发挥青年榜样的示范带动作用，推动志愿者队伍壮大、服务活动常态化和扩大服务覆盖面。完善中华优秀文化传统教育，积极开展“礼敬中华优秀传统文化”系列活动，引导学生深入了解中华优秀传统文化的独特创造、价值理念和鲜明特色，增强学生的文化自信和价值观自信。

       （三）坚持工作创新，不断增强正面宣传和舆论引导能力

       1.继续加大“青年之声”建设力度。从阵地、队伍、内容、活动、机制等方面入手，继续扩大“青年之声”专家队伍规模、扩充专家类别，广泛招募解答达人，开展系统性培训，重点打造青年之声线下阵地“微空间”建设，建立线上线下深度融合的“青年之声”工作模式，广泛覆盖青年，打造意识形态工作平台。

       2.持续扩大“三微两端一站”影响力。以“三微两端一站”建设为主体，建立青年新媒体中心创新创业创优实验室，融合计算机应用、媒体设计、动漫设计、网络技术等专业优势，制作传播贴近大学生实际的新媒体内容产品，吸引学生主动靠近、自动连接，做到既能“面对面”又会“键对键”。将“三微两端一站”建设与智慧校园建设紧密结合，与大学生创新创业高效结合，努力打造好青年新媒体中心线下运营阵地。大力加强二级学院团属新媒体建设，构建团总支、团支部、团小组三级微博、微信联动机制。以青年人喜欢接触的形式和风格，全面改版升级团委网站为“青悦网”，牢牢掌握意识形态工作主动权，做到守土有责、守土负责、守土尽责。

       3.不断加强“网上共青团”工作队伍建设。建立激励机制，不断加强网络宣传员、信息员、评论员、策划员、技术员和志愿者队伍建设，做大做强网上正面思想舆论，提高网上议题设置能力和舆论引导水平；切实加强网络信息管控，重点管好具有新闻舆论和社会动员功能的新媒体，规范网上信息传播秩序，严密防范网上意识形态渗透，旗帜鲜明的开展网上舆论斗争。

       4．着力加强意识形态阵地管理。完善意识形态阵地管理制度，严格按照“谁主办、谁负责；谁审批、谁监督”的原则，切实落实对报告会、研讨会、讲座、论坛的审批和管理，严格执行“一会一报”制。加强对各类读书会、学术沙龙的引导和管理。规范各类社团管理，制定大学生社团的成立和年度检查制度。常态化加强网络安全管理，建立网络舆情应急预案。加强校园反邪教宣传教育工作，坚决禁止在校园传播宗教。

      （四）坚持传承创新，着力推动校园文化建设

       1.全面实施第二课堂成绩单制度

       为了更好的凝聚青年、引导青年、服务青年，在充分借鉴“第一课堂”工作模式和内在机理的基础上，在对工作内容、项目供给、评价机制等方面进行整体设计的基础上，全面实施第二课堂成绩单制度。制定第二课堂学分制实施细则，推动将第二课堂成绩单学分体系纳入学校整体人才培养方案集中实施。积极申请团中央第二课堂成绩单制度实施平台“盗梦空间”的使用权，申请专项经费引进第二课堂成绩单自助打印终端。将团的工作和活动课程化、系统化、制度化、规范化、可测量化，形成富有共青团特色、全方位培养大学生综合能力素质的制度机制，为在青年学生中开展掌握意识形态工作主导权提供有效载体和制度机制保障。

       2.充分发挥校园文化活动育人功能

       贯彻全区高校思想政治工作会议精神，深入推进符合校园实际、具有青年特点的文明校园创建工作，大力开展形式多样、健康向上、格调高雅的校园文化活动，打造文化浸润、文化感染、文化熏陶的良好育人环境，实现入芝兰之室久而自芳的效果。以节庆日和学校中心工作为主线，按月份划分主题，进一步科学规划、合理布局全年校园文化活动，将每年三月定为志愿服务月、四月定为思想引领月、五月定为红五月（文艺活动月）、六月定为“三走”月（体育活动月）、七月、八月定为社会实践志愿服务月、九月定为开学季迎新月、十月定为社团文化月、十一月定为示范评选培训月、十二月定为学风建设科技创新月，进一步凝练品牌，创新细节，届次化推进女生节、学雷锋志愿服务活动月、社会主义核心价值观主题宣传月、百灵杯舞蹈大赛、“五四”青春诗会、“三人制”篮球赛、“三下乡”社会实践、迎新生文艺晚会、“百团大战”社团文化节、校园十佳歌手大赛、校园主持人大赛、校园十佳大学生评选等校级品牌活动，擦亮老品牌，推出新品牌，不断提升校园文化活动层次和水平。科学调整部分学院“一院一品”活动的开展方式，将专业特点与第二课堂活动紧密结合，将思想引领工作与校园文化活动深度融合，重点打造有特色、有影响、高质量的“一院一品”活动。修订学生社团管理规定，进一步转变思想观念，树立服务意识、加大资金投入，开辟活动阵地、加强内部管理、扩大对外交流、建立晋级评比表彰机制、增强自身活力，加强对学生会、学生社团、读书会、学术沙龙等阵地的管理，制定大学生社团成立和年度检查制度。要对学生的文艺演出活动、学生会及学生社团活动，尤其是思想文化类学生社团活动的具体内容和形式负责审查和把关。

       3.创新开展社会实践和志愿服务工作

       根据国家战略部署和自治区工作重点，围绕“一带一路”中蒙俄经济走廊建设、助力“脱贫攻坚”、创新创业等主题活动，深化大学生暑期科技、文化、卫生“三下乡”社会实践志愿服务活动，创建“三下乡暑期社会实践项目学校”，规范支教过程，设立考核机制，分层次项目化管理，开展“实践归来话成就”主题宣讲和评选表彰活动，鼓励广大团员青年在实践中受教育、长才干、做贡献。滚动式推动全校学生成为注册志愿者，制定激励全校学生广泛开展志愿服务工作的实施意见，修订学生志愿者服务总队章程，以学生志愿者服务总队为依托，用政策激励全校学生形成常态化广泛开展志愿服务工作的风气，为社会公益事业贡献青春力量。

        四、加强意识形态工作的保障措施

     （一）完善意识形态工作机制。各级团组织要建立长效机制，定期分析研判意识形态领域情况。各级团组织每年至少召开两次宣传思想工作会议，分析、研究、通报意识形态领域重大事件、重要情况、重要的倾向性苗头性问题，统一思想认识，明确工作方向，并有针对性地进行引导，切实维护意识形态的安全。

     （二）加强宣传思想队伍建设。各级团组织要加强指导和检查督促下级团组织的意识形态工作。把意识形态工作纳入各学院共青团工作的目标化管理，与思想建设、组织建设、制度建设、作风建设、党风廉政建设工作紧密结合，同部署、同落实、同检查、同考核。着力建设一支“政治强、业务精、作风正、纪律严”的意识形态专职干部队伍，各学院专职团干部对意识形态工作负有“一岗双责”。加强理论和业务培训，提高队伍的理论素养和业务能力，并努力为他们的成长发展创造条件。不断加强网络宣传员、信息员、评论员、策划员、技术员和志愿者在思想政治教育中的主体作用，形成全校全覆盖无死角的线上意识形态工作管控网络。

      （三）加大工作保障条件建设。加强大学生思想政治教育和意识形态工作所必需的场地、设施设备等硬件条件建设。大学生思想政治教育和意识形态工作经费纳入团委年度经费预算，实行专项列支，保证大学生思想政治教育和意识形态工作的持续、健康、有序开展。