向阳而生，与法同行之《安全生产法》普法解读

编者按：法律是维护社会公正和稳定的基石，“法者，治之端也”，随着人类文明的发展，法律在国家治理中的作用越来越突出。共同尊法，让法治成为我们心中共同的信仰；共同学法，提升全民法治素养；共同守法，让法律成为我们的自觉；共同用法，让法律闪耀在生活各个角落。国无法不治，民无法不立，法律存在于我们生活中的各个角落。作为当代大学生，我们更应该明白法律的重要性，以遵纪守法为荣，以违法乱纪为耻。现推出蜜团儿普法小课堂，快来和蜜团儿一起学法吧！

01：坚持以人为本，推进安全发展

新法提出安全生产工作应当以人为本，将坚持安全发展写入了总则。校园安全亦是如此，要以学校师生安全为重中之重，将学校师生安全放在首位，营造安全和谐美好的校园生活环境。

02：建立完善安全生产方针和工作机制

新法确立了“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作“十二字方针”，明确要求建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律、社会监督的机制，进一步明确各方安全生产职责。在学校安全方面，需要大家共同守护，学校要建立安全制度，完善应急预案。加强工作责任制度，落实定期检查排查制度，规范档案管理，完善各方面的预案，全力构建各级组织、分支与师生共同参与的全员安全工作格局。

03：落实“三个必须”明确安全监管部门执法地位

按照“三个必须”（管业务必须管安全、管行业必须管安全、管生产经营必须管安全）的要求，新法一是规定国务院和县级以上地方人民政府应当建立健全安全生产工作协调机制，及时协调、解决安全生产监督管理中存在的重大问题。二是明确国务院和县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门实施综合监督管理，有关部门在各自职责范围内对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理，并将其统称负有安全生产监督管理职责的部门。三是明确各级安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门作为执法部门，依法开展安全生产行政执法工作，对生产经营单位执行法律、法规、国家标准或者行业标准的情况进行监督检查。

04：“一把手”职责中首次明确“全员安全生产责任制”

新《安全生产法》第二十一条明确指出生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责:

（一）建立健全并落实本单位全员安全生产责任制，加强安全生产标准化建设；

（二）组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程；

（三）组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；

（四）保证本单位安全生产投入的有效实施；

（五）组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；

（六）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；

（七）及时、如实报告生产安全事故。

安全生产人人都需要付出力量，没有人可以袖手旁观。这次修改新增全员安全责任制的规定，就是要把生产经营单位全体员工的积极性和创造性调动起来，形成人人关心安全生产、人人提升安全素质、人人做好安全生产的局面，从而整体提升安全生产水平。学校应该将安全生产纳入改革发展全局，作为教学科研、校园安全综合治理、精神文明建设等考核的重要指标和领导干部业绩考核的重要内容。学校要全面贯彻落实中央以及上级关于安全生产的决策部署和指示精神，认真贯彻安全生产方针政策、法律法规，持续推进安全生产领域改革发展。

05：强调生产经营单位应当建立安全风险分级管控制度

新《安全生产法》第四十一条指出生产经营单位应当建立安全风险分级管控制度，按照安全风险分级采取相应的管控措施。生产经营单位应当建立健全并落实生产安全事故隐患排查治理制度，采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患。事故隐患排查治理情况应当如实记录，并通过职工大会或者职工代表大会、信息公示栏等方式向从业人员通报。其中，重大事故隐患排查治理情况应当及时向负有安全生产监督管理职责的部门和职工大会或者职工代表大会报告。县级以上地方各级人民政府负有安全生产监督管理职责的部门应当将重大事故隐患纳入相关信息系统，建立健全重大事故隐患治理督办制度，督促生产经营单位消除重大事故隐患。通过各部门间的协调联动，起到及时发现问题、有效解决问题的作用。学校要加大对生产安全的排查力度，召开安全生产大会，对潜在是安全风险进行分级管控，加强安全生产的宣传，提高学生的安全生产意识。

普法解读对于社会的发展和个人的成长具有深远的意义，它不仅仅是一种知识的传递，更是一种文化的熏陶，一种法治精神的培养，对提高人们的法律意识、维护社会和谐、保障个人权益、弘扬法治精神起到重要作用。一个法治化的社会，就是和谐稳定的社会。在校园内开展安全生产法的普法解读，有助于增强师生对安全生产法的认识和理解，培养法治精神，提高安全生产意识，营造安全和谐的校园环境，充分保障师生的安全生产权益。